Estatuto Administrativo

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Acerca del programa:

En este curso se repasan los derechos y deberes que establece el Estatuto Administrativo, marco que regula el ejercicio administrativo de los funcionarios públicos.


Dirigido a:

  • Autoridades y funcionarios de los distintos escalafones de la administración pública.

Jefe de Programa

Claudia Halabí

Profesor Adjunto, Escuela de Ingeniería UC. Ingeniero Comercial, Universidad de Chile. Ph.D en Economía, Universidad de Georgia, EEUU. Executive Program in Corporate Strategy, Universidad de Chicago. Disciplines of Innovation Certificate, Universidad de Stanford. Directora de Educación Continua UC.
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Equipo Docente

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Alexander Lescot

Administrador Público de la Universidad de Chile. Autor de publicaciones de Administración y de Administración Personal. Profesor del programa Procade, Unidad de Capacitación y Desarrollo UC.

Miguel Ángel Cornejo Rallo

Administrador público y magíster en Gobierno y Gerencia Pública de la Universidad de Chile. En el ámbito profesional se desempeña en el Ministerio de Justicia. Profesor del Programa Procade, Unidad de Capacitación y Desarrollo UC.

José Velozo Cifuentes

Ingeniero ejecución en Administración mención Administración Pública, Universidad de los Lagos. Profesor del Programa Procade, Unidad de Capacitación y Desarrollo UC.

(*) El curso será dictado por uno de los profesores descritos en “Equipo Docente” que será designado por la unidad.

Descripción

El mundo público cuenta con su propia regulación laboral, muy distinta al régimen que tiene el código del trabajo para empresas privadas o particulares. Las normativas establecidas en el Estatuto Administrativo regulan el ejercicio de la función pública, atribuyendo deberes, derechos y responsabilidades a los funcionarios públicos.

Durante el desarrollo del curso, los participantes estudiarán e internalizaran las principales leyes y normas que establece el estatuto administrativo, esto les permitirá desempeñar su función en concordancia con lo establecido por decreto del estado. 

(*) El cierre de matrículas será 48 horas hábiles antes del inicio de la actividad.

(**) Las clases Zoom NO serán grabadas por lo que el alumno deberá asistir para no quedar ausente.

Requisitos de Ingreso

Se sugiere contar con conocimientos previos en gestión pública. Además, el alumno tendrá que contar con un equipo con conexión a Internet, micrófono y parlantes incorporados.

Objetivos de Aprendizaje

Desarrollar competencias sobre los principales procesos que establece el Estatuto Administrativo, internalizando los deberes y derechos asociados a la normativa del estado.

Metodología

El curso se desarrollará mediante unidades temáticas que comprenden sesiones teórico-prácticas. La metodología emplea ejercicios diseñados para facilitar la participación de los alumnos, internalizando los contenidos, aplicando herramientas y ejercitando competencias a través del uso de 2 plataformas digitales: Moodle y Zoom.

En el caso de la plataforma Moodle, esta será utilizada por cada participante para tener acceso al escritorio del alumno. En este espacio digital podrán encontrar la documentación del programa, apuntes de estudio, manual del usuario, chat de comunicación con el relator y links de ingreso a las sesiones por Zoom.

Para las clases que se realizan por Zoom, la primera parte será destinada a la presentación conceptual y análisis teórico de los conceptos. En estas sesiones los relatores desarrollarán los contenidos con medios audiovisuales (presentaciones en PowerPoint), basándose en una metodología participativa entre profesor y estudiantes. Respecto a la segunda parte de las sesiones, éstas serán de tipo práctico, en donde los participantes podrán llevar a la práctica la materia y los conceptos vistos en la clase.

En las horas prácticas se realizarán algunas de las siguientes actividades en clases:

- Ejercicios de análisis y aplicación de casos sobre estatuto administrativo.

Desglose de cursos

1.   Reconocer las normas generales que establece el Estatuto Administrativo respecto a la carrera funcionaria.

1.1.  Normas generales, etapas y procesos de la carrera funcionaria.

1.1.1.     Normas generales.

1.1.1.1.Definición de los conceptos básicos en torno al Estatuto Administrativo.

1.1.1.2.Ámbitos de aplicación.

1.1.1.3.Revisión de los conceptos centrales contenidos en el estatuto: carrera funcionaria, calificaciones, obligaciones, prohibiciones, derechos funcionarios, responsabilidad funcionaria, entre otros.

1.1.2.     Etapas y procesos de la carrera funcionaria.

1.1.2.1.Identificando las etapas y procesos de la carrera funcionaria.

1.1.2.2.El ingreso, requisitos, formas de ingreso y calidades jurídicas.

1.1.2.3.Provisión de cargos y nombramientos.

1.1.2.4.Sistema de promociones y ascensos.

1.1.2.5.La capacitación.

1.1.2.6.Conocimiento de modalidades en mecanismos de selección y promoción dentro de la administración pública.

1.1.2.7.Revisión de jurisprudencia.

1.2.Sistema de calificaciones en la administración pública.

1.2.1.     Sistema de calificaciones.

1.2.2.     Los elementos constitutivos de las calificaciones y su aplicación a los funcionarios.

1.2.3.     Definición, características y procedimientos generales.

1.2.4.     Juntas calificadoras.

1.2.5.     Análisis de sistemas de evaluación del desempeño.

1.2.6.     Nuevos criterios aplicados por el Servicio Civil.

1.2.7.     Anotaciones de mérito y de demérito.

1.2.8.     El escalafón.

2.   Definir las obligaciones, prohibiciones y derechos de los funcionarios en su gestión pública.

2.1. Obligaciones y prohibiciones de los funcionarios.

2.1.1. Conocimiento y análisis de las obligaciones de hacer.

2.1.2. Análisis de las obligaciones de no hacer, denominadas también “prohibiciones” e “incompatibilidades”.

2.2. Derechos de los funcionarios.

2.2.1.     Derechos derivados de la carrera funcionaria.

2.2.2.     Derechos de naturaleza social o de la familia.

2.2.3.     Derechos de naturaleza económica.

2.2.4.     Derechos de seguridad social.

2.2.5.     Derechos gremiales.

3.     Determinar las responsabilidades administrativas en la gestión pública.

3.1. Los procesos que determinan la responsabilidad administrativa.

3.1.1.     Reconocimiento de la norma que rige la responsabilidad administrativa y su aplicación.

3.1.2.     Normas generales.

3.1.3.     Medidas disciplinarias.

3.1.4.     Investigaciones sumarias.

3.1.5.     Sumarios administrativos: fases y procedimientos.

3.1.6.     Rol del fiscal en un sumario: obligaciones y deberes.

3.1.7.     Derechos y deberes de los denunciantes.

3.1.8.     Revisión de jurisprudencia.

4.     Analizar las posibles causales en el cese de funciones y de extinción de la responsabilidad administrativa.

4.1.  Causales de cesación de funciones.

4.1.1.     Las causales que establece el estatuto administrativo para cesar en funciones.

4.1.2.     Análisis de las causales de cesación de funciones, tales como: aceptación de renuncia, obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia en un régimen previsional, declaración de vacancia del cargo, destitución, supresión del empleo, entre otras.

4.1.3.     Revisión de jurisprudencia.

4.2.  Extinción de la responsabilidad administrativa.

4.2.1.     Causales de extinción de la responsabilidad administrativa.

4.2.2.     Prescripción de acción disciplinaria.

4.2.3.     Revisión de jurisprudencia.

5.     Manejar los principios de probidad administrativa, principio de transparencia y declaración de patrimonio e intereses.

5.1. Transparencia y probidad.

5.1.1.     Identificando las conductas que vulneran la probidad.

5.1.2.     Conceptos de probidad administrativa y transparencia.

5.1.3.     Conductas que vulneran la probidad administrativa.

5.1.4.     Jurisprudencia acerca de vulneraciones de la probidad.

5.2.  Declaraciones de Intereses y Patrimonio.

5.2.1.     Ley 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses.

5.2.2.     Quiénes deben efectuar declaración de intereses y patrimonio.

5.2.3.     Responsabilidades y sanciones por no efectuar la declaración de intereses y patrimonio.

Evaluación de los Aprendizajes

Los participantes aprobarán el curso con nota mínima 4,0 en escala de 1,0 a 7,0.

Tendrán la siguiente evaluación:

-Una prueba escrita sobre la materia de Estatuto administrativo. Esta actividad será valorada con una pauta de evaluación y su ponderación corresponde al 100% de la nota final del curso.

Requisitos Aprobación

El alumno recibirá un certificado digital de aprobación al alcanzar un promedio de nota igual o superior a 4,0 y asistencia de conexión sincrónica mínima del 75%.

Proceso de Admisión

Las personas interesadas deberán completar la ficha de inscripción ubicada al lado derecho de esta página web.

INFORMACIÓN RELEVANTE

  • Con el objetivo de brindar las condiciones de infraestructura necesaria y la asistencia adecuada al inicio y durante las clases para personas con discapacidad: Física o motriz, Sensorial (Visual o auditiva) u otra, los invitamos a informarlo. 
  • El postular no asegura el cupo, una vez inscrito o aceptado en el programa se debe pagar el valor completo de la actividad para estar matriculado.
  • No se tramitarán postulaciones incompletas.

Puedes revisar aquí más información importante sobre el proceso de admisión y matrícula.


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