Aspectos legales del comercio internacional, derecho aduanero y defensa comercial internacional

Ignacio García Pujol

Abogado, Pontificia Universidad Católica de Chile, Máster en Derecho (LL.M.) de la Ruprecht-Karls Universität Heidelberg, Alemania. Profesor de Derecho Internacional Privado de la Pontificia Universidad Católica de Chile y de diversos cursos de postgrado en universidades chilenas y extranjeras. Corresponsal del Estado de Chile para UNIDROIT y Ex presidente de la Asociación Chilena de Derecho Internacional Privado (ADIPRI). Socio del Estudio de Abogados Porzio Ríos García.

En un mundo cada vez más interconectado, el comercio internacional se ha convertido en un pilar fundamental del crecimiento económico, el desarrollo tecnológico y la integración entre países. La normativa que rige estas relaciones comerciales desde los acuerdos multilaterales en el marco de la OMC hasta los tratados bilaterales y regionales conforma un sistema complejo que exige una comprensión técnica y jurídica profunda. Esta normativa no solo regula el flujo transfronterizo de bienes, sino que también establece mecanismos para garantizar la competencia leal, proteger a las industrias locales y asegurar la transparencia en las operaciones comerciales. 

Para países como Chile, cuya economía es intensamente abierta y dependiente del comercio exterior, este conocimiento es especialmente crucial. Chile ha suscrito una amplia red de tratados de libre comercio y se ha posicionado como un actor relevante en cadenas globales de valor. Sin embargo, esta apertura también expone al país a desafíos como prácticas desleales de comercio (dumping, subsidios), disputas comerciales y la necesidad de aplicar eficazmente sus normas aduaneras. La correcta utilización de los instrumentos de defensa comercial y la adecuada gestión normativa en frontera son herramientas estratégicas para proteger el interés nacional sin contravenir las reglas del sistema internacional.

En este contexto, un curso que combine la normativa de comercio internacional, el derecho aduanero y los mecanismos de defensa comercial proporciona a los estudiantes y profesionales las herramientas necesarias para interpretar, aplicar y evaluar críticamente estas normas, tanto en el plano jurídico como en el económico. Comprender este entramado normativo es indispensable para diseñar políticas públicas eficientes, asesorar empresas exportadoras e importadoras, y participar de manera informada en los foros de integración económica y resolución de controversias internacionales.

Se sugiere:

• Alguno de los siguientes grados académicos o títulos profesionales universitarios: licenciatura, título profesional o técnico en las áreas de las ciencias sociales, recursos humanos, comunicaciones, comerciales, de marketing u otras.
• Experiencia laboral de al menos 2 años en la empresa u organizaciones relacionada al área de formación presentada
• Manejo básico de office e internet
• Acrobat Reader y Flash Player
• PC con 2GB RAM
• Internet con 5 Mbps o más

Resultado de aprendizaje general

• Evaluar estrategias jurídicas y regulatorias para la prevención y gestión de riesgos legales en operaciones de comercio internacional, considerando la normativa aduanera y los instrumentos de defensa comercial internacional.

Resultados de aprendizaje específicos  

• Analizar los principios básicos del derecho comercial internacional, de la normativa de comercio internacional, en particular el derecho de la OMC y los tratados internacionales.
• Entender los elementos constitutivos de las obligaciones aduaneras a fin de poder diseñar estrategias de exportaciones que cumplan con la normativa nacional e internacional.
• Comprender los riesgos legales que enfrenta el comercio internacional y las potenciales infracciones a las que pueden verse expuestos los exportadores en el contexto mundial y sus consecuencias, asi como identificar estrategias de prevención y defensa frente a dichos riesgos.

El curso está constituido de seis clases e-learning que son publicadas en pares durante bloques de dos semanas. Cada clase está estructurada utilizando un diseño instruccional centrado en el estudiante, que busca generar motivación y facilitar el aprendizaje. En cada clase están siempre los contenidos, evaluaciones con retroalimentación, instancias de reflexión y aplicación de lo aprendido. El contenido se despliega en un recorrido que utiliza distintos recursos interactivos, tales como videos (con presencia del docente y apoyos visuales), esquemas, audios, gráficas, ilustraciones, lecturas complementarias, preguntas formativas, links a otros recursos, etc. Los estudiantes deben asistir a dos clases en vivo con el docente, donde podrán reforzar conocimientos y resolver dudas. La asistencia a dichas clases es vía streaming. 

Contenido

Clase 1:

•  Introducción al Derecho Aduanero
  • Definición y Alcance
  • Importancia del Derecho Aduanero en el Comercio Internacional
• Derecho de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
  • Estructura y Función de la OMC
  • Principios Fundamentales del Derecho de la OMC
    • No Discriminación y trato igualitario
    • NMF
  • Transparencia
  • Mecanismos de Solución de Controversias
• Tratados de Libre Comercio Celebrados por Chile
  • Historia y Contexto de los Tratados de Libre Comercio en Chile
  • Principales Tratados de Libre Comercio
    • Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos
    • Tratado de Libre Comercio Chile-Unión Europea
    • TPP11
    • Otros Tratados Relevantes
  • Impacto de los Tratados en el Comercio y Derecho de Aduanas

Clase 2:

• Obligaciones Aduaneras: Clasificación arancelaria y Reglas de origen
  • Introducción a las Obligaciones Aduaneras
  • Clasificación Arancelaria
    • Concepto e Importancia
    • Sistemas de Clasificación Arancelaria (HS)
    • Procedimientos de Clasificación
  • Reglas de Origen
  • Concepto y Tipos de Reglas de Origen
  • Aplicación de Reglas de Origen en Tratados de Libre Comercio

Clase 3:  

• Obligaciones aduaneras: Valoración aduanera, Prácticas y Procedimientos aduaneros
  • Valoración Aduanera
  • Fundamentos de la Valoración Aduanera
  • Métodos de Valoración
  • Implicaciones Legales y Comerciales
• Prácticas y Procedimientos Aduaneros
  • Declaraciones Aduaneras
  • Inspecciones y Auditorías Aduaneras
  • Controles y Sanciones Aduaneras
  • Recursos Legales en Materia Aduanera

Clase 4:

• Introducción a la Defensa Comercial Internacional
  • Concepto y Objetivo de la Defensa Comercial
  • Herramientas y Mecanismos de la Defensa Comercial
  • Marco Normativo de la Defensa Comercial
  • Principios del Comercio Internacional
  • Normativas de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
  • Tratados y Acuerdos Internacionales Relevantes

Clase 5:

• Derechos Compensatorio, Salvaguardias y Antidumping
  • Definición y Objetivo de los Derechos Compensatorios
  • Procedimientos para la Imposición de Derechos Compensatorios
  • Causas y Efectos de la Subsidios en el Comercio
  • Estudio de Casos de Derechos Compensatorios
• Medidas de Salvaguardia
  • Concepto y Tipos de Medidas de Salvaguardia
  • Procedimientos de Solicitud y Evaluación
  • Requisitos y Condiciones para la Imposición de Salvaguardias
  • Análisis de Casos de Salvaguardias en el Comercio Internacional
• Antidumping
  • Definición y Fundamentos del Antidumping
  • Criterios para la Determinación de Prácticas de Dumping
  • Procedimiento para la Investigación de Dumping
  • Imposición de Derechos Antidumping y sus Implicaciones
  • Ejemplos de Casos Relevantes de Antidumping
• Relaciones entre Derechos Compensatorios, Salvaguardias y Antidumping
  • Comparación de Mecanismos de Defensa Comercial
  • Interacciones y Sinergias entre las Medidas
  • Impacto sobre la Competencia y el Comercio Internacional

Clase 6:

• Análisis de casos prácticos; Conclusiones y Reflexiones Finales
  • Resumen de Temas Clave
  • Análisis de casos prácticos de derecho aduanero
  • Análisis de casos prácticos de defensa comercial internacional
  • Consideraciones Finales 

Este curso presenta la siguiente estructura de actividades evaluadas:                                             

• Foros evaluados: Durante las clases Nº 1, 3 y 5 se iniciarán foros evaluados, cada uno con una duración de dos semanas exactas. Usted debe revisar con detención las instrucciones en cada uno de estos foros.                      
• Controles web: En cada una de las 6 clases e-learning, el alumno deberá contestar un control que medirá su nivel de aprendizaje a través de cuestionarios, con preguntas de opción múltiple.                   
• Trabajo grupal: De forma transversal al curso los alumnos tendrán que abordar un trabajo/proyecto grupal.      
• Examen final: Al término del curso, los alumnos deberán rendir una evaluación final donde se evaluarán los conocimientos aprendidos a lo largo del curso, en el que se evalúa todo el contenido obligatorio.

En resumen, el alumno tendrá que rendir 6 controles, participar de 3 foros evaluados individualmente, trabajar en el trabajo grupal y rendir un examen final. Al finalizar el curso se eliminará la peor nota de los controles para cubrir posibles eventos de fuerza mayor.

Ponderación de evaluación

• 6 controles individuales, 1 por clase: 15%
• 3 foros individuales evaluados: 25%
• 1 trabajo grupal: 30%
• 1 evaluación individual final 30%

Para aprobar el curso, el alumno debe cumplir con:

Realizar todas las actividades e-learning, examen y obtener una nota final igual o superior a 4.0 en una escala de 1 a 7.

El alumno que no cumpla con estas exigencias reprueba automáticamente sin posibilidad de ningún tipo de certificación.

Los resultados de las evaluaciones serán expresados en notas, en escala de 1,0 a 7,0 con un decimal, sin perjuicio que la Unidad pueda aplicar otra escala adicional.

Los alumnos que aprueben las exigencias del programa recibirán un certificado de aprobación digital otorgado por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Además, se entregará una insignia digital

Las personas interesadas deberán completar la ficha de postulación que se encuentra al costado derecho de esta página web y enviar los siguientes documentos al momento de la postulación o de manera posterior a la coordinación a cargo: 

• Fotocopia Carnet de Identidad.

Con el objetivo de brindar las condiciones y asistencia adecuadas, invitamos a personas con discapacidad física, motriz, sensorial (visual o auditiva) u otra, a dar aviso de esto durante el proceso de postulación.

El postular no asegura el cupo, una vez inscrito o aceptado en el programa se debe pagar el valor completo de la actividad para estar matriculado.

No se tramitarán postulaciones incompletas.

Puedes revisar aquí más información importante sobre el proceso de admisión y matrícula.