Toma de decisiones estratégicas en el sector público

Patricio Domínguez

Ph.D., University of California at Berkeley, California, USA. Ingeniero Civil de Industrias de la UC. Magíster un Sociología. Actualmente es Profesor Asociado en el Departamento de Ingeniería Industrial y de Sistemas. Se ha especializado en microeconomía y econometría aplicada, con aplicaciones en áreas como la economía laboral, el modelamiento de la actividad criminal, el impacto de la inmigración, pobreza y desigualdad social. Fue Director Nacional de Un Techo para Chile y del programa Infocap en Campamentos. Trabajó como economista del Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Washington D.C. Es Director del think tank Espacio Público, donde se desempeñó como Presidente Ejecutivo. Ha sido reconocido por su trabajo académico y de investigación. Actualmente dirige un proyecto Fondecyt regular sobre Percepciones del Crimen. Recibió una mención honorífica al Mejor Trabajo de Doctorado por la Association for Public Policy and Administration and Management (APPAM) en 2019, y fue beneficiario de las Becas Chile – Conicyt para su doctorado y máster. 

* EP (Educación Profesional) de la Escuela de Ingeniería se reserva el derecho de reemplazar, en caso de fuerza mayor, a él o los profesores indicados en este programa; y de asignar al docente que dicta el programa según disponibilidad de los profesores. 

El curso en Toma de decisiones estratégicas en el sector público busca fortalecer las capacidades de análisis de políticas públicas, utilizando el policy memo como herramienta principal para estructurar el pensamiento analítico y la toma de decisiones informada. Los participantes desarrollarán habilidades para diagnosticar problemas, evaluar alternativas de política y formular recomendaciones fundamentadas, adaptándose a los contextos específicos en los que se desenvuelvan.

El curso se centra en el desarrollo del razonamiento analítico, aplicando marcos conceptuales del análisis de políticas públicas para descomponer problemas, evaluar evidencia disponible y construir argumentos. El policy memo se utiliza como vehículo para organizar este proceso analítico y comunicar los resultados del análisis de manera efectiva. Los participantes trabajarán con casos de estudio reales extraídos de diferentes áreas de política pública (salud, educación, desarrollo urbano, seguridad ciudadana, entre otros), para desarrollar capacidades analíticas transferibles a diversos contextos del sector público, considerando las restricciones institucionales, políticas y de recursos que caracterizan a la gestión pública.

El formato e-learning surge como una solución que permite construir aprendizajes a partir de los aportes de los participantes y entregando flexibilidad a sus horarios de estudio. Este curso se desarrollará de manera asincrónica a través de la plataforma Moodle y dos clases sincrónicas, las que se basan en metodologías participativas. 

Se sugiere tener:

• Grado académico, título profesional universitario y/o título técnico.
• Experiencia profesional en empresas u organizaciones relacionadas al área del curso.
• Conocimiento del idioma inglés a nivel lectura.

Resultado de aprendizaje general

• Aplicar herramientas de análisis de políticas públicas para el abordaje de problemas, la valoración de evidencia y la elaboración de recomendaciones fundamentadas mediante el uso del policy memo en el sector público.

Resultado de aprendizaje específicos

• Identificar los elementos que constituyen un problema público y los conceptos de trade-off, considerando su relevancia para el análisis de políticas públicas y la toma de decisiones informada.
• Comprender distintos tipos y fuentes de evidencia relevantes para el sector público, considerando su calidad, confiabilidad y pertinencia en el proceso de formulación de políticas.
• Estimar diversas alternativas de políticas públicas considerando el status quo, las restricciones, el presupuesto y los objetivos, para estructurar opciones viables.
• Relacionar criterios de evaluación y técnicas de proyección de políticas públicas, anticipando incertidumbres y efectos no deseados para sustentar decisiones informadas en distintos contextos institucionales.
• Analizar los trade-offs entre alternativas de políticas públicas, considerando costos, beneficios, impactos políticos y sociales, para formular propuestas claras e implementables.
• Analizar la estructura del policy memo y las técnicas narrativas persuasivas, integrando evidencia y anticipando objeciones para comunicar eficazmente propuestas de política pública.

El curso está constituido de seis clases e-learning y dos clases sincrónicas.  

• Aprendizaje autónomo asincrónico. 
• Clase expositiva. 
• Foro.
• Estudio de caso. 

• Definición de un problema, trade-offs y el análisis de Políticas Públicas
  • Decisiones basadas en evidencia.
  • Qué constituye un problema público vs. una situación problemática.
  • Introducción al concepto de trade-offs en políticas públicas.
  • La importancia de iterar.
• Recolección de evidencia
  • Tipos de evidencia relevante para el análisis de políticas (cuantitativa, cualitativa, experiencial).
  • Fuentes de información en el sector público: bases de datos, estudios previos, consultas a expertos.
  • Evaluación crítica de la calidad y confiabilidad de la evidencia.
• Construir alternativas
  • El rol de los modelos.
  • Generación creativa de opciones.
  • El status quo como alternativa.
  • Restricciones políticas y técnicas en la construcción de alternativas.
  • Objetivos y presupuesto.
• Definir criterio y proyectar resultados
  • Criterios estándar: eficacia, eficiencia, equidad, viabilidad política.
  • Adaptación de criterios según el contexto institucional.
  • Técnicas básicas de proyección: análisis de tendencias, benchmarking, juicio experto.
  • Manejo de incertidumbre en las proyecciones (análisis de sensibilidad).
  • Identificación de efectos no deseados o consecuencias imprevistas.
• Confrontar trade-offs y realizar una propuesta
  • Análisis explícito de costos y beneficios de cada alternativa.
  • Identificación de ganadores y perdedores.
  • Estrategias para presentar trade-offs de manera clara.
  • Formulación de recomendaciones específicas y accionables.
  • Consideración de factores de implementación.
• Narración: Contar la historia
  • Estructura del policy memo: resumen ejecutivo, problema, análisis, recomendaciones.
  • Técnicas de escritura clara y persuasiva.
  • Uso efectivo de datos y evidencia en la narrativa.
  • Anticipación y respuesta a objeciones potenciales.

El curso cuenta con las siguientes actividades de evaluación: 

• 6 controles individuales: (15%). 
• 3 foros: (25%). 
• 1 trabajo de aplicación final grupal: (30%). 
• 1 examen final global individual: (30%). 

Para aprobar el curso, el alumno debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Obtener una nota final igual o superior a 4.0 

El alumno que no cumpla con estas exigencias reprueba automáticamente sin posibilidad de ningún tipo de certificación. 

Los resultados de las evaluaciones serán expresados en notas, en escala de 1,0 a 7,0 con un decimal, sin perjuicio que la Unidad pueda aplicar otra escala adicional. 

Los alumnos que aprueben las exigencias del programa recibirán un certificado de aprobación digital otorgado por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Además, se entregará una insignia digital.

Las personas interesadas deberán completar la ficha de postulación que se encuentra al costado derecho de esta página web y enviar los siguientes documentos al momento de la postulación o de manera posterior a la coordinación a cargo: 

• Fotocopia Carnet de Identidad.

Con el objetivo de brindar las condiciones y asistencia adecuadas, invitamos a personas con discapacidad física, motriz, sensorial (visual o auditiva) u otra, a dar aviso de esto durante el proceso de postulación.

El postular no asegura el cupo, una vez inscrito o aceptado en el programa se debe pagar el valor completo de la actividad para estar matriculado.

No se tramitarán postulaciones incompletas.

Puedes revisar aquí más información importante sobre el proceso de admisión y matrícula.