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Acerca del programa:
El Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador impartido por la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Universidad de Valladolid (España), ofrece a los alumnos una completa visión de la disciplina tanto desde la perspectiva nacional, como de las más modernas tendencias del derecho europeo.
*Curso I España: Presencial u on-line; y, los cursos II y III, son on-line clases e vivo.
Dirigido a:
Abogados, jueces y juristas que desarrollen su actividad profesional en cualquiera de los ámbitos del derecho administrativo sancionador, especialmente para aquellos que se desempeñan en órganos que forman parte de la Administración del Estado; Empresas Públicas o Sociedades del Estado; funcionarios públicos y de la Contraloría General de la República; así como, a los abogados cuyas áreas de práctica se centren en la defensa de intereses de personas naturales y jurídicas ante órganos del Estado y los tribunales de justicia.
Jefe de Programa
Jorge A. Femenías
Equipo Docente
keyboard_arrow_downCoordinación
Gustavo Alarcón del Pino
Abogado UC, con mención en International and Comparative Law. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Universidad de Valladolid y la UC. Asociado senior en Vial • Larraín • Femenías Abogados.
Equipo docente
a) Nacional
Jorge Femenías
Abogado, Universidad Católica del Norte. Magíster en Ciencias Jurídicas, UC. Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid y Doctor en Derecho UC. Profesor de Derecho Administrativo, Derecho Administrativo Sancionador, Responsabilidad por Daño Ambiental y Seminario de Investigación en Derecho UC. Socio a cargo del Área de Derecho Público y Litigación Contencioso Administrativa en Vial • Larraín • Femenías Abogados.
Felipe Riesco Eyzaguirre
Abogado UC. Magíster en Derecho Procesal Constitucional, Universidad de Talca. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador, Universidad de Valladolid. Ex Subsecretario del Medio Ambiente. Socio en Barros Silva Varela & Vigil.
Marcelo Mardones
Diploma de Estudios Avanzados, Universidad Complutense de Madrid. Magíster en Ciencias Jurídicas UC. Doctor en Derecho UC. Ex Jefe de la División Jurídica del Ministerio de Energía. Profesor Derecho Universidad de los Andes. Socio en IMAD Abogados.
Domingo Poblete
Abogado UC. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador, Universidad de Valladolid. Master en Derecho (LLM), Universidad de Chicago. Profesor Derecho UC. Socio en Estudio Fermandois.
Gonzalo Álvarez
Abogado, Universidad Católica del Norte. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador, Universidad de Valladolid. Magíster en Ciencias Jurídicas UC. Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid. Profesor de Derecho, Universidad Central de Chile. Director en Tach-Law AI.
Domingo Irarrázaval
Abogado UC, con mención en derecho económico-comercial. Magíster en Derecho (LLM) PUC. Socio en IMAD Abogados.
Eugenio Evans
Abogado UC. Magíster en Derecho Público UC. Profesor del Magíster en Derecho LLM UC. Socio en Grupo Evans.
Magdalena Ossandón
Abogada, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Doctora en Derecho por la Universidad de Navarra. Profesora de Derecho Penal UC, miembro del Claustro Académico.
Ricardo Riesco
Abogado UC. LLM, Columbia University. Profesor de Derecho Procesal UC. Ex Fiscal Nacional Económico. Socio en Bering Asesores.
María José Campeny
Abogada UC. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Universidad de Valladolid y la UC. LLM en Derecho Público, University College London. Asociada Senior en Albagli Zaliasnik.
Gustavo Alarcón del Pino
Abogado UC, con mención en International and Comparative Law. Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Universidad de Valladolid y la PUC. Asociado senior en Vial • Larraín • Femenías Abogados.
Matías Larroulet
Abogado UC. Diplomado en Derecho Adminsitrativo Sancionador por la Universidad de Valladolid y la PUC. LLM en Derecho Público, The London School of Economics and Political Science. Asociado Principal en PPU Legal.
Rosa Fernanda Gómez
Abogada, Universidad de Talca. Magíster en Derecho Regulatorio (LLM), UC. Doctora en Derecho PUCV. Profesora de Derecho Administrativo, Universidad de Los Andes. Senior Counsel en Guerrero Olivos.
Otman Soza
Abogado, Universidad Bolivariana. Diplomado en Regulación, Universidad Adolfo Ibáñez. Diplomado en Derecho y Negocio Inmobiliario, PUC. Diplomado en Derecho Adminsitrativo Económico, UC. Master en Derecho Público, Universidad Carlos III de Madrir. Magíster en Regulación, Universidad Adolfo Ibáñez (egresado). Ex jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica en la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo. Socio en Cubillos Soza Abogados.
b) Internacional (Universidad de Valladolid)
Manuel Gómez Tomillo
Abogado, Universidad de Valladolid. Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Catedrático de Derecho penal, Universidad de Valladolid. Ex Letrado del Tribunal Constitucional.
Íñigo Sanz Rubiales
Abogado, Universidad de Valladolid. Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Catedrático de Derecho administrativo, Universidad de Valladolid.
José Carlos Laguna de Paz
Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Catedrático de Derecho administrativo, Universidad de Valladolid.
Susana Aníbarro Pérez
Catedrática de Derecho financiero y tributario, Universidad de Valladolid.
Adán Nieto Martín
Abogado, Universidad Complutense de Madrid. Master en Chiminología, Universidad Castilla La Mancha. Doctor en Derecho, Universidad de Castilla-La Mancha. Catedrático de Derecho Penal, Universidad de Castilla-La Mancha.
Montserrat de Hoyos Sancho
Doctora en Derecho, Universidad de Valladolid. Catedrática acreditada de Derecho procesal, Universidad de Valladolid.
Manuel Izquierdo Carrasco
Abogado, Universidad de Córdoba. Doctor, Universidad de Córdoba. Catedrático de Derecho administrativo, Universidad de Córdoba.
Rafael Rebollo Varga
Abogado, Universidad Autónoma de Barcelona. Master en Derecho, Universidad Autónoma de Barcelona. Doctor en Derecho, Universidad Autónoma de Barcelona. Catedrático de Derecho penal, Universidad Autónoma de Barcelona.
Víctor Baca Oneto
Abogado, Universidad de Piura. Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Profesor de Derecho administrativo, Universidad de Piura. Of Counsel en Garrigues (Perú).
Ignacio M. de la Riva
Abogado, Universidad de Buenos Aires. Magíster en Derecho Administrativo, Universidad Austral (Argentina). Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Profesor de Derecho administrativo, Pontificia Universidad Católica de Argentina. Of Counsel en Cassagne Abogados.
María Pardo Álvarez
Abogada, Universidad de Valladolid. Doctora en Derecho, Universidad de Valladolid. Profesora de Derecho administrativo, Universidad de Valladolid.
Joan Manuel Trayter Jiménez
Abogado, Universidad de Barcelona. Doctor en Derecho, Universidad de Barcelona. Catedrático de Derecho administrativo. Universidad de Girona.
Mariano Magide Herrero
Abogado, Universidad de Valladolid. Doctor en Derecho, Universidad de Valladolid. Profesor de Derecho administrativo, Universidad Pontificia de Comillas. Socio en Uría y Menéndez.
Jorge A. Femenías Salas
Abogado, Universidad Católica del Norte. Magíster en Ciencias Jurídicas, UC. Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid y Doctor en Derecho UC. Profesor de Derecho Administrativo, Derecho Administrativo Sancionador, Responsabilidad por Daño Ambiental y Seminario de Investigación en Derecho UC. Socio a cargo del Área de Derecho Público y Litigación Contencioso Administrativa en Vial • Larraín • Femenías Abogados.
Rafael Caballero Sánchez
Doctor en Derecho, Universidad Complutense de Madrid. Catedrático de Derecho administrativo, Universidad Complutense de Madrid.
Descripción
keyboard_arrow_downEl diplomado busca que los alumnos adquieran y analicen los fundamentos de la potestad sancionadora de la Administración del Estado, y los problemas actuales que genera su aplicación práctica. Así, se abordará el rol que cumple esta facultad en el Estado de derecho moderno, su compatibilidad con la Constitución, las garantías que deben recibir aplicación en su ejercicio, y la forma de controlarla por parte de los tribunales de justicia. Todo lo anterior, se analizará conforme a la doctrina especializada y a las más actualizadas corrientes jurisprudenciales nacionales y europeas.
La importancia del aprendizaje del derecho administrativo sancionador en la actualidad es indudable. La creciente intervención de la Administración en diversas actividades de la sociedad ha implicado la creación de órganos dotados de potestades de regulación, fiscalización y sanción. Lo anterior, demuestra la necesidad de perfeccionamiento en este campo para autoridades administrativas; funcionarios de órganos pública; abogados que litigan en procesos contra la Administración; así como, para magistrados y ministros de los tribunales que ejercen el control jurisdiccional de los actos del Estado. Más aún, considerando que las clases serán impartidas junto a la Universidad de Valladolid, lo que permitirá un intercambio real entre estudiantes y profesores, así como la obtención de dos certificaciones (una chilena y otra española).
La metodología consistirá en: (i) clases magistrales; (ii) análisis de problemas dogmáticos; y (iii) estudios de casos reales (jurisprudencia administrativa y judicial). En tal sentido, se expondrá en cada clase el marco teórico y/o normativo del tema a tratar, profundizando en sus desafíos actuales e invitando a los estudiantes a comentar, aplicar y evaluar los diversos problemas que plantea la temática. Además, durante el transcurso de los distintos cursos se analizarán casos prácticos reales. Los alumnos deberán, en su actividad no presencial, preparar lecturas y analizar el material entregado por los profesores, así como examinar casos jurisprudenciales relevantes.
Requisitos de Ingreso
keyboard_arrow_down- Título de abogado o grado de Licenciado en Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales.
- Currículum vítae actualizado.
- En casos excepcionales, se podría solicitar una entrevista personal con el jefe de programa.
Objetivos de Aprendizaje
keyboard_arrow_downAnalizar los fundamentos constitucionales y legales de la potestad sancionadora de la Administración, sus principios inspiradores y el procedimiento aplicable a cada sector, tanto a nivel nacional como comparado.
Desglose de cursos
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Fundamentos del derecho administrativo sancionador
keyboard_arrow_downCréditos: 4
Horas totales: 70
Horas directas: 60
Horas indirectas: 10
Primer Curso: Módulo impartido en el Diploma en Derecho administrativo sancionador de la Universidad de Valladolid, a desarrollarse entre el 13 y 29 de enero del 2025. Asimismo, los alumnos deberán cumplir con todos los requisitos académicos que se impongan por dicha universidad.
Descripción del curso
El Primer Curso, impartido en la Universidad de Valladolid (España), busca que los alumnos adquieran los fundamentos del derecho administrativo sancionador. Lo anterior, mediante un análisis de las bases teórico-dogmáticas generales que rigen la disciplina, las que son aplicables en cualquier ordenamiento jurídico occidental moderno. Los estudiantes serán evaluados mediante un ensayo que deberán confeccionar antes de iniciar el Segundo Curso.
Resultados del aprendizaje:
- Evaluar la aplicación de los conceptos del derecho administrativo sancionador en diferentes ámbitos sectoriales.
- Identificar las bases esenciales del moderno derecho administrativo sancionador.
- Explicar la estructura y funcionamiento del procedimiento administrativo sancionador.
Contenidos:
Derecho administrativo sancionador sustantivo
- Potestad administrativa sancionadora y derecho penal.
- Principios del derecho administrativo sancionador. Planteamiento general.
- Principio de legalidad (I): principio de taxatividad.
- Principio de legalidad (II): prohibición de analogía.
- Principio de legalidad (III): reserva de ley.
- Principio de legalidad (IV): irretroactividad de las normas sancionatorias no favorables.
- El principio non bis in ídem.
- Principio de culpabilidad: principio de culpabilidad en sentido estricto, principio de personalidad de las sanciones, principio de responsabilidad por el hecho, principio de imputación subjetiva. Concepto y clases de dolo e imprudencia. La cuestión de la carga de la prueba.
- El principio de culpabilidad en los casos de infracciones imputables a personas jurídicas.
- Concepto y estructura de la infracción administrativa. Problemas básicos de imputación de infracciones. Especial referencia a las infracciones cometidas por personas jurídicas y las infracciones de omisión.
El procedimiento administrativo sancionador
- Principios generales del procedimiento administrativo.
- Organización administrativa: órganos competentes, transferencia de competencias, abstención y recusación.
- Principio de oportunidad.
- Iniciación: en especial, la denuncia. Diligencias previas.
- Instrucción: en especial, la prueba.
- Plazos: prescripción de infracciones y sanciones, caducidad del procedimiento.
- Resolución del procedimiento. Diversos modos de terminación. El papel de la propuesta de resolución. Medidas no sancionatorias.
- El derecho a ser informado de la acusación y la inalterabilidad de la calificación de los hechos.
- Recursos: recursos posibles en vía administrativa y judicial. Efectos de la declaración de invalidez y principio de conservación.
Las sanciones administrativas
- Concepto, clases y distinción de figuras afines.
- Las sanciones como actos administrativos.
- Principio de proporcionalidad e individualización de la sanción.
- Extinción de la responsabilidad: cumplimiento, prescripción, muerte, disolución de la persona jurídica.
Derecho administrativo sancionador. Parte especial.
- Cuestiones básicas de derecho disciplinario.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador medioambiental.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador en materia de tráfico automovilístico.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador tributario.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador en materia de consumo.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador de la competencia.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador urbanístico.
- Cuestiones básicas de derecho administrativo sancionador de las Entidades Locales.
- Derecho administrativo sancionador y contratos públicos.
Estrategias Metodológicas:
- Clases expositivas.
- Participación en clases.
- Trabajos en clase.
- Dinámicas grupales.
Estrategias Evaluativas:
- Ensayo individual[1]: 100%.
[1] La evaluación final del primer curso podría variar, dependiendo de los criterios de la Universidad de Valladolid. Cualquier cambio será debidamente informado a los estudiantes.
Fundamentos del derecho administrativo sancionador en Chile y recursos naturales
keyboard_arrow_downCréditos: 2
Horas totales: 33
Horas directas: 23
Horas indirectas: 10
Segundo Curso: Será impartido en Chile por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile entre los meses de abril y mayo. Este curso se dividirá en dos grandes ejes: (i) se analizarán los contenidos estudiados en forma teórica y dogmática en España, pero desde una perspectiva práctica, esto es, abordando cómo nuestra jurisprudencia judicial y administrativa ha desarrollado en Chile las instituciones propias del derecho administrativo sancionador; y, (ii) se examinará la regulación chilena del derecho administrativo sancionador en materia de recursos naturales (v.gr. medio ambiente, minería, aguas, electricidad, etc.).
Antes de comenzar el Segundo Curso, los alumnos deberán rendir, ante la Pontificia Universidad Católica de Chile, un examen habilitante (que corresponderá a la nota del Primer Curso y equivaldrá al 44% de la nota final del Diplomado). En esta evaluación, deberán acreditar haber adquirido los conocimientos teóricos esenciales durante su estadía en la Universidad de Valladolid. La notal final de este examen no podrá ser inferior a 4.0. Este examen habilitante podrá ser rendido hasta por tres veces para poder acceder a cursar el Segundo Curso conducente al Diplomado en Derecho Administrativo Sancionador por la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Descripción del curso
El Segundo Curso -dictado por la Pontificia Universidad Católica de Chile- busca que los alumnos revisen los fundamentos y nociones estudiadas en el primer curso, pero desde una perspectiva nacional (analizando la normativa, doctrina y jurisprudencia chilena). A ello se suma el estudio de sectores asociados a los recursos naturales. El curso será evaluado mediante una prueba de selección múltiple.
Resultados del aprendizaje:
- Describir la normativa y jurisprudencia chilena en materia de derecho administrativo sancionador.
- Analizar la aplicación de los principios del derecho administrativo sancionador en el contexto de los recursos naturales en Chile.
Contenidos
Derecho administrativo sancionador sustantivo.
- Principios que regulan el derecho administrativo sancionador sustantivo.
- Procedimiento administrativo sancionador.
- Sanción administrativa.
- Nuevas tendencias en materia sancionatoria.
Derecho administrativo sancionador y recursos naturales
- Derecho administrativo sancionador ambiental.
- Derecho administrativo sancionador eléctrico.
- Derecho administrativo sancionador en materia de aguas.
- Derecho administrativo sancionador minero.
Estrategias Metodológicas:
- Clases expositivas.
- Participación en clases.
- Trabajos en clase.
- Dinámicas grupales.
Estrategias Evaluativas:
- Prueba de selección múltiple: 50%.
- Comentario de jurisprudencia: 50%.
Derecho Administrativo Sancionador y sectores estratégicos
keyboard_arrow_downCréditos: 2
Horas totales: 31
Horas directas: 16
Horas indirectas: 15
Tercer Curso: Será impartido en Chile por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile entre los meses de mayo y junio. Este curso analizará las principales temáticas que -fuera de los recursos naturales- constituyen verdaderos sectores de regulación administrativa sancionatoria. A título ejemplar, se incluirán clases relativas a contratación pública, municipalidades, urbanismo, salud, libre competencia, mercado de valores y derecho laboral.
Antes de comenzar el Tercer Curso, los alumnos deberán haber aprobado el examen habilitante indicado en el segundo curso.
Será requisito indispensable para obtener el Diplomado en Derecho administrativo sancionador por la Pontificia Universidad Católica de Chile, contar con el correspondiente Diploma obtenido al término de los estudios en la Universidad de Valladolid y contar con un informe personal favorable expedido por uno de los directores de ese Programa, el que deberá ser remitido por cualquier vía idónea directamente al jefe del programa en Chile. También será indispensable haber aprobado todos los cursos dictados en Chile.
Descripción del curso
El Tercer Curso -impartido por la Pontificia Universidad Católica de Chile- tiene por finalidad analizar la aplicación de máximas del derecho administrativo sancionador en industrias estratégicas (urbanismo, sanitario, libre competencia, etc). Lo anterior, mediante instancias lectivas y de discusión, propiciadas por docentes especialistas en cada temática. El curso será evaluado mediante un ensayo que abarque críticamente alguno de los tópicos estudiados durante el diplomado.
Resultados de Aprendizaje
Distinguir las problemáticas sancionadoras aplicables a cada sector jurídico estratégico.
Interpretar las máximas del derecho administrativo sancionador a la luz de cada sector jurídico estratégico.
Confeccionar críticamente argumentos en favor de las nuevas tendencias sancionatorias en cada sector jurídico estratégico.
Contenidos:
- Derecho administrativo sancionador y contratación pública.
- Derecho administrativo sancionador en materia municipal.
- Derecho administrativo sancionador en materia urbanística.
- Derecho administrativo sancionador en materia de salud.
- Derecho administrativo sancionador y mercado de valores.
- Derecho administrativo sancionador en materia de libre competencia.
- Derecho administrativo sancionador en materia laboral.
Estrategias Metodológicas:
- Clases expositivas.
- Participación en clases.
- Trabajos en clase.
- Dinámicas grupales.
Estrategias Evaluativas:
- Ensayo: 50%.
- Prueba de selección múltiple: 50%.
Requisitos Aprobación
keyboard_arrow_down- Fundamentos del Derecho Administrativo Sancionador 44%
- Fundamentos del Derecho Administrativo Sancionador en Chile y recursos naturales 33%
- Derecho Administrativo Sancionador y sectores estratégicos 23%
Los alumnos deberán ser aprobados de acuerdo los siguientes criterios:
- Calificación mínima de todos los cursos 4.0 en su promedio ponderado.
Los resultados de las evaluaciones serán expresados en notas, en escala de 1,0 a 7,0 con un decimal, sin perjuicio que la Unidad pueda aplicar otra escala adicional.
Para aprobar un Diplomado o Programa de Formación o Especialización, se requiere la aprobación de todos los cursos que lo conforman y, en los casos que corresponda, de otros requisitos que indique el programa académico.
El estudiante será reprobado en un curso o actividad del Programa cuando hubiere obtenido como nota final una calificación inferior a cuatro (4,0).
Los alumnos que aprueben las exigencias del programa recibirán un certificado de aprobación digital otorgado por la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Además, se entregará una insignia digital por diplomado. Sólo cuando alguno de los cursos se dicte en forma independiente, además, se entregará una insignia por curso.
Proceso de Admisión
keyboard_arrow_downLas personas interesadas deberán completar la ficha de postulación que se encuentra al costado derecho de esta página web y enviar los siguientes documentos al momento de la postulación o de manera posterior a la coordinación a cargo:
- Copia documento de identidad (Rut/ DNI o Pasaporte).
- Copia simple de título, licenciatura, u otro grado académico, si es que aplica).
- Currículum Vitae actualizado.
Con el objetivo de brindar las condiciones y asistencia adecuadas, invitamos a personas con discapacidad física, motriz, sensorial (visual o auditiva) u otra, a dar aviso de esto durante el proceso de postulación.
El postular no asegura el cupo, una vez inscrito o aceptado en el programa se debe pagar el valor completo de la actividad para estar matriculado.
No se tramitarán postulaciones incompletas.
Puedes revisar aquí más información importante sobre el proceso de admisión y matrícula.
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